La lucha contra la corrupción a través del Régimen de responsabilidades de los servidores públicos
Publisher
Sergio Eduardo Huacuja Betancourt
Date Issued
2019
Author(s)
Huacuja Betancourt, Sergio Eduardo
Advisor(s)
Otero Varela, Juan Manuel
Type
text::thesis::master thesis
Abstract
La reforma Constitucional del 27 de mayo de 2015 creó el Sistema Nacional Anticorrupción, como una instancia de coordinación de los tres niveles de gobierno para la prevención, detección y sanción de actos de corrupción, así como para el manejo y fiscalización de recursos públicos. De ella emanaron diversas normas jurídicas para organizar el nuevo andamiaje institucional para acabar con dicho flagelo social, así como para establecer el régimen de faltas administrativas graves y no graves de los servidores públicos, de los particulares por actos relacionados con hechos de corrupción y de los delitos cometidos en esta materia. A través de un caso práctico, se revisó el régimen de transición entre el sistema de responsabilidades administrativas anterior y las nuevas disposiciones en materia sustantiva y procesal, y la competencia de las nuevas autoridades: Tribunal Federal de Justicia Administrativa, Fiscalía Especializada en Combate a la Corrupción, Auditoría Superior de la Federación y Secretaría de la Función Pública
License
Acceso Abierto
How to cite
Huacuja Betancourt, S. E. (2019). La lucha contra la corrupción a través del Régimen de responsabilidades de los servidores públicos . (Tesis de maestría). Universidad Panamericana.
Table of contents
Introducción -- I. Marco teórico de referencia -- 1. Definición de la corrupción -- 2. El principio general de responsabilidad de los sujetos adscritos a los órganos del Estado -- 3. Diversidad de tipos o mecanismos para el ejercicio de la potestad disciplinaria del Estado sobre sus agentes -- 4. Ámbitos internacional y nacional de los instrumentos reguladores de conductas de corrupción y de responsabilidades administrativas de los servidores públicos -- 4.1. Perspectiva internacional -- 4.2. Perspectiva de México -- 5. Reforma constitucional anticorrupción -- 6. Disposiciones de prevención y combate a la corrupción en
las contrataciones públicas, contenidas en los ordenamientos secundarios del decreto de 18 de julio de 2016 -- 7. Régimen establecido en la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores
Públicos -- 8. Régimen establecido en la Ley General de Responsabilidades Administrativas -- 9. Aplicación de la Ley General de Responsabilidades Administrativas por el Tribunal Federal de Justicia Administrativa -- II. Análisis de un caso práctico que ejemplifica una conducta de corrupción -- A. Sumario de ejemplificación de hechos al 10 de noviembre de 2010 -- 1. El caso a analizar -- 2. Factibilidad de ejercer acción para sancionar administrativamente al Director de Adquisición de Bienes del IMSS y a los particulares vinculados con los hechos referidos -- 3. Principios y obligaciones incumplidos por el servidor
público presunto infractor y por los particulares relacionados con los hechos referidos -- 4. Autoridades competentes para investigar, sustanciar y resolver el procedimiento sancionador -- 5. Descripción del procedimiento sancionador previsto en la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos -- 6. Sanciones aplicables al servidor público presunto responsable y, en su caso, a los particulares relacionados con los hechos referidos -- B. Sumario de ejemplificación de hechos al 21 de julio de 2017 -- 1. Factibilidad de ejercer acción para sancionar administrativamente al Director de Adquisición de Bienes del IMSS y a los particulares vinculados con los hechos referidos en términos de la Ley General de Responsabilidades Administrativas -- 2. Principios y obligaciones incumplidos por el servidor público presunto infractor y por los particulares relacionados con los hechos referidos en términos de la misma Ley General de Responsabilidades Administrativas -- 3. Autoridades competentes para investigar, sustanciar y resolver el procedimiento sancionador de conformidad con la Ley General de Responsabilidades Administrativas -- 4. Descripción del procedimiento sancionador previsto en la Ley General de Responsabilidades Administrativas aplicable hipotéticamente al caso -- 5. Sanciones aplicables al servidor público presunto responsable y, en su caso, a los particulares relacionados con los hechos referidos de conformidad con la Ley General de Responsabilidades Administrativas -- 6. Análisis de si es razonable la distinción, desde la perspectiva ética y/o de derechos humanos, planteada por la Ley General de Responsabilidades Administrativas, de que los servidores públicos sólo pueden ser sancionados económicamente cuando obtienen un beneficio o generan alguna afectación al erario público, en contraste con la disposición de que los particulares relacionados con hechos de corrupción sí pueden ser objeto de dicha sanción, aun cuando no hubieren obtenido el beneficio pretendido -- Conclusiones
las contrataciones públicas, contenidas en los ordenamientos secundarios del decreto de 18 de julio de 2016 -- 7. Régimen establecido en la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores
Públicos -- 8. Régimen establecido en la Ley General de Responsabilidades Administrativas -- 9. Aplicación de la Ley General de Responsabilidades Administrativas por el Tribunal Federal de Justicia Administrativa -- II. Análisis de un caso práctico que ejemplifica una conducta de corrupción -- A. Sumario de ejemplificación de hechos al 10 de noviembre de 2010 -- 1. El caso a analizar -- 2. Factibilidad de ejercer acción para sancionar administrativamente al Director de Adquisición de Bienes del IMSS y a los particulares vinculados con los hechos referidos -- 3. Principios y obligaciones incumplidos por el servidor
público presunto infractor y por los particulares relacionados con los hechos referidos -- 4. Autoridades competentes para investigar, sustanciar y resolver el procedimiento sancionador -- 5. Descripción del procedimiento sancionador previsto en la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos -- 6. Sanciones aplicables al servidor público presunto responsable y, en su caso, a los particulares relacionados con los hechos referidos -- B. Sumario de ejemplificación de hechos al 21 de julio de 2017 -- 1. Factibilidad de ejercer acción para sancionar administrativamente al Director de Adquisición de Bienes del IMSS y a los particulares vinculados con los hechos referidos en términos de la Ley General de Responsabilidades Administrativas -- 2. Principios y obligaciones incumplidos por el servidor público presunto infractor y por los particulares relacionados con los hechos referidos en términos de la misma Ley General de Responsabilidades Administrativas -- 3. Autoridades competentes para investigar, sustanciar y resolver el procedimiento sancionador de conformidad con la Ley General de Responsabilidades Administrativas -- 4. Descripción del procedimiento sancionador previsto en la Ley General de Responsabilidades Administrativas aplicable hipotéticamente al caso -- 5. Sanciones aplicables al servidor público presunto responsable y, en su caso, a los particulares relacionados con los hechos referidos de conformidad con la Ley General de Responsabilidades Administrativas -- 6. Análisis de si es razonable la distinción, desde la perspectiva ética y/o de derechos humanos, planteada por la Ley General de Responsabilidades Administrativas, de que los servidores públicos sólo pueden ser sancionados económicamente cuando obtienen un beneficio o generan alguna afectación al erario público, en contraste con la disposición de que los particulares relacionados con hechos de corrupción sí pueden ser objeto de dicha sanción, aun cuando no hubieren obtenido el beneficio pretendido -- Conclusiones