De los múltiples problemas que ofrece el país, es el que se refiere al Municipio, institución que no obstante ser la primera que se estableció en el territorio nacional y constituyó un anhelo del movimiento social más grande de nuestro siglo, se encuentra en un estado de abandono, que le impide cumplir los altos fines que en otras épocas ha realizado. El Municipio es la célula básica de la estructura política y social del país, ya que representa el primer nivel de gobierno del Estado mexicano; ello es cierto, sin embargo, debemos reconocer que los profesionales del derecho han realizado pocas aportaciones en relación con teorías e investigaciones que nos lleven a entender las variadas cuestiones de la vida municipal, que por su trascendencia dentro de la estructura de la nación requieren una más amplia explicación y análisis.
