La gendarmería mexicana

La Gendarmería coadyuva a generar un modelo de seguridad que busca contribuir a la esmilitarización de las funciones de Seguridad Pública. Las atribuciones conferidas a la Gendarmería se enmarcan en el concepto de seguridad interior. Ante las afectaciones que la delincuencia organizada genera en ciclos económicos y productivos, la Gendarmería contribuye a que los ciudadanos desarrollen sus actividades con regularidad, protegiendo las fuentes de empleo y el desarrollo económico. Se trata de una misión específica que no tiene ningún otro cuerpo policial. ©2017 El autor, Universidad Panamericana.

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Introducción -- 1. Los diferentes conceptos de seguridad y su relación con el concepto de gendarmería -- 1.1. Estado y seguridad -- 1.2. Seguridad pública -- 1.3. Seguridad nacional -- 1.4. Seguridad interior -- 1.4.1. Participación de las Fuerzas Armadas en funciones de seguridad pública -- 1.4.2. Diagnóstico de las policías municipales en México -- 1.4.3. Antecedentes constitucionales, legales y conceptuales de la seguridad interior -- 1.4.4. Iniciativas de ley en materia de seguridad interior -- 1.4.5. Análisis de la Ley de Seguridad Interior. Argumentos de inconstitucionalidad, críticas y posibles respuestas -- 1.4.5.1. Fundamento constitucional -- 1.4.5.2. Supuesta discrecionalidad en el ámbito de aplicación de la ley -- 1.4.5.3. Supuesta militarización de la seguridad pública sin el fortalecimiento de las instituciones policiales -- 1.4.5.4. Sobre la supuesta afectación a libertades civiles, a la transparencia, la necesidad de pesos y contrapesos y la temporalidad -- 1.5. Gobernanza, seguridad humana y seguridad ciudadana -- 1.5.1. Seguridad humana -- 1.5.2. Seguridad ciudadana -- 1.5.3. Gobernanza -- 1.5.4. Seguridad líquida -- 1.6. La gendarmería, una institución entre la seguridad pública y la seguridad interior -- 2. ¿Qué es la gendarmería? -- 2.1. El concepto de gendarmería -- 2.2. ¿Qué tienen en común las gendarmerías del mundo? -- 2.3. La Gendarmería Nacional de Francia, primera del mundo -- 2.4 . La participación de la Gendarmería Nacional de Francia en la instrumentación de la División de Gendarmería de la Policía Federal de México -- 2.5. Estudio comparado de las gendarmerías del mundo -- 2.5.1. Gendarmerías militares: la Guardia Nacional de Venezuela y la Policía Nacional de Colombia -- 2.5.2. Gendarmerías bajo un mando civil: la Gendarmería Nacional de Francia, la Gendarmería de Austria, la Gendarmería Nacional Argentina y los Carabineros de Chile -- 2.5.3. Gendarmerías mixtas: La Guardia Civil Española -- 2.5.4. La gendarmería multinacional: Eurogendfor o Fuerza de Gendarmería Europea (EGF) y la Fuerza de Gendarmería Mediterránea (FIEP) -- 2.6. Antecedentes históricos de la gendarmería en México -- 2.6.1. Guardias rurales -- 2.6.2. Gendarmes imperiales -- 2.6.3. Resguardos -- 2.6.4. Legión de gendarmería -- 2.6.5. Gendarmería Fiscal -- 2.7. Diferencia entre la gendarmería y la Guardia Nacional -- 2.8. ¿Por qué una gendarmería en el México del siglo XXI? -- 3. La construcción de la División de Gendarmería de la Policía Federal -- 3.1. Un nuevo modelo de seguridad ciudadana basado en la proximidad social -- 3.2. La misión de la gendarmería en el nuevo marco constitucional de los derechos humanos -- 3.3. Un nuevo paradigma en materia de seguridad ciudadana: la protección activa al derecho al trabajo y a los ciclos económicos -- 3.4. Aspectos organizacionales de la División de Gendarmería -- 4. Visión prospectiva de la gendarmería -- 4.1. Fortalezas -- 4.1.1. Percepción ciudadana óptima sobre su desempeño y nivel de confianza -- 4.1.2. Capacidad operativa simultánea de reacción y proximidad -- 4.1.3. Estructura administrativa ligera -- 4.1.4. Modelo estricto de reclutamiento y selección -- 4.1.5. Modelo de formación inicial integral -- 4.1.6. Atención de nuevos nichos de seguridad, como el ambiental -- 4.1.7. Modelo de operación policial internacional¿ -- 4.1.8. Modelo óptimo para la seguridad interior -- 4.1.9. Modelo econométrico -- 4.1.10. El nivel académico de sus integrantes -- 4.1.11. Protección activa a los derechos humanos -- 4.1.12. Los gobernadores solicitan expresamente la presencia de la Gendarmería en las entidades federativas -- 4.1.13. El nombre de “gendarmería” -- 4.2. Debilidades -- 4.2.1. Estancamiento o disminución del estado de fuerza -- 4.2.2. Celos institucionales -- 4.2.3. La falta de mandos intermedios -- 4.2.4. La insuficiencia de condiciones para el despliegue operativo -- 4.2.5. Posibles actuaciones no apegadas a los derechos humanos. El caso Nochixtlán -- 4.3. Amenazas -- 4.3.1. Falta de continuidad transexenal -- 4.3.2. Inercias operativas que le alejen de la misión original --4.3.3. La creación de “gendarmerías estatales o regionales” -- 4.3.4. Desconocimiento de la población sobre la existencia de la gendarmería -- 4.3.5. Culpar a la gendarmería del aumento de la incidencia delictiva -- 4.4. Oportunidades -- 4.4.1. Ser considerada la institución responsable de la seguridad interior -- 4.5. Matriz FODA -- 4.6. Conclusiones del análisis FODA -- 5. Conclusiones