La fundamentación axiológica del derecho administrativo

La hipótesis central de la presente investigación descansa en la afirmación de que el Derecho Administrativo mexicano se fundamenta, en última instancia, en los valores que persigue como fin, cuyo contenido axiológico proporciona legitimación y contenido a sus normas, entre las que se encuentran: los principios supralegales, la Constitución, las leyes y las normas generales emanadas de la Administración. Para comprobar la hipótesis principal, las hipótesis secundarias han sido dispuestas en cuatro capítulos: el primer capítulo expone el núcleo dogmático del Derecho Administrativo surgido con la modernidad, que se conforma por un elemento material y otro jurídico; el capítulo segundo aclara que el elemento material de la rama administrativa se ubica en cualquiera de los tres elementos que conforman la relación jurídico-administrativa (en la Administración, en la función administrativa y en el administrado); el capítulo tercero se encarga de los principios supralegales que conforman el elemento jurídico-axiológico de la rama administrativa, explicando su fundamentación axiológica; y, finalmente, el capítulo cuarto muestra las normas escritas que integran el elemento jurídico-objetivo de la especialidad, haciendo referencia a su fundamentación axiológica

Introducción -- Capítulo primero: El núcleo dogmático del derecho administrativo -- I. El génesis del derecho administrativo -- II. El núcleo dogmático del derecho administrativo -- Capítulo segundo: El elemento material del derecho administrativo -- I. La hipótesis sobre los rubros de la relación jurídico-administrativa, como elemento material del derecho administrativo -- 1. La Administración -- 2. La función administrativa -- 3. El administrado -- II. Los postulados imperfectos sobre el ámbito material del derecho administrativo -- 1. Los criterios puramente funcionalistas -- 2. Los criterios puramente orgánicos -- Comentarios a los criterios sobre el elemento material del derecho administrativo -- Capítulo tercero: El elemento jurídico-axiológico del derecho administrativo -- I. La fundamentación axiológica de los principios supralegales del derecho administrativo -- 1. La teoría axiológica de Max Scheler -- a. La objetividad de los valores -- b. La polaridad de los valores -- 2. La legitimación axiológica de los principios supralegales del Derecho Administrativo -- a. El axioma apriorístico de Scheler -- b. Los valores relacionados con la finalidad del Derecho Administrativo -- c. La razonabilidad de los principios supralegales del Derecho Administrativo -- 3. La deducción axiológica de los principios supralegales del Derecho Administrativo -- II. Los principios supralegales del derecho administrativo -- 1. El supraprincipio de proporcionalidad -- 2. Los principios supralegales comunes a toda especialidad jurídica -- a. Los principios generales del Derecho -- b. Los principios supralegales relacionados con la tutela de la dignidad humana -- 3. Los principios supralegales exclusivos del Derecho Administrativo -- a. Los principios supralegales de la parte general del Derecho Administrativo -- b. Los principios supralegales de la parte especial del Derecho Administrativo -- III. Los principios supralegales como fuente directa del derecho -- 1. La función legitimadora de los principios supralegales -- 2. La función informadora de los principios supralegales -- 3. La función interpretativa de los principios supralegales -- 4. La función integradora de los principios supralegales -- Capítulo cuarto: El elemento jurídico-objetivo del derecho administrativo --I. La fundamentación axiológica de la constitución -- 1. La legitimación axiológica de la Constitución -- 2. La institucionalización axiológica, en la Constitución -- II. Las normas escritas del derecho administrativo -- 1. La Constitución -- 2. Los tratados internacionales -- 3. Las leyes -- 4. Las normas generales de la Administración -- Corolario: La fundamentación axiológica del derecho administrativo -- Conclusiones