La gobernanza como estructura de interacción estratégica en los Centros Públicos de Investigación de México: capacidades organizacionales y resultados tecnológicos. El caso CIATEJ.
Date Issued
2026-10-26
Author(s)
Aceves Jiménez, Sandra Goreti
Advisor(s)
Witker Velásquez, Jorge
Type
text::thesis::doctoral thesis
Abstract
El interés por este tema se origina en la observación de los procesos de decisión,
coordinación y participación que caracterizan el funcionamiento de los Centros
Públicos de Investigación. La experiencia profesional en este ámbito permitió
advertir que la generación de resultados científicos y tecnológicos no depende
exclusivamente de la disponibilidad de recursos, sino también de factores
organizacionales relacionados con la forma en que las instituciones distribuyen el
poder, coordinan a sus actores y construyen mecanismos de participación y
legitimidad.
A esta inquietud se suma la relevancia que han adquirido los Centros Públicos de
Investigación en las transformaciones recientes del sistema científico mexicano. La
expedición de la Ley General en materia de Humanidades, Ciencias, Tecnologías e
Innovación y la creación de la Secretaría de Ciencia, Humanidades, Tecnología e
Innovación modificaron aspectos sustantivos de la estructura institucional, de los
mecanismos de coordinación y de las relaciones entre los distintos actores que
participan en la política científica nacional. Estas transformaciones permiten,
además, situar el problema de investigación en una dimensión propiamente jurídica.
La gobernanza de los Centros Públicos de Investigación no se desarrolla al margen
del Derecho, sino dentro de un entramado normativo que distribuye competencias,
establece mecanismos de coordinación y control, reconoce determinados márgenes
de autonomía y condiciona las posibilidades de actuación de los actores
institucionales. Desde esta perspectiva, la investigación se inscribe en un enfoque
de análisis institucional del Derecho, interesado no solo en el contenido formal de
las normas, sino también en su eficacia y en los efectos que su aplicación produce
en el funcionamiento de las organizaciones científicas.
2
Pese a la importancia estratégica de estas organizaciones para la generación de
conocimiento, la innovación y el desarrollo tecnológico, los estudios sobre su
gobernanza interna siguen siendo limitados. Particularmente escasa es la evidencia
sobre cómo las dinámicas de poder, legitimidad, coordinación y participación
influyen en la capacidad de los centros para transformar recursos científicos y
organizacionales en resultados tecnológicos.
La existencia de desempeños diferenciados entre centros públicos de investigación
con capacidades científicas y recursos relativamente comparables sugiere que
variables asociadas a la gobernanza institucional pueden desempeñar un papel
relevante en la generación de resultados tecnológicos. Sin embargo, la forma en
que estas dinámicas operan al interior de los centros sigue siendo poco
comprendida.
En consecuencia, el problema central de esta investigación consiste en analizar
cómo las configuraciones de gobernanza influyen en las capacidades
organizacionales y en la generación de resultados tecnológicos en los Centros
Públicos de Investigación en México, tomando como caso de estudio al Centro de
Investigación y Asistencia en Tecnología y Diseño del Estado de Jalisco, A.C.
(CIATEJ).
La pregunta principal que guía la investigación es la siguiente:
¿Cómo influyen las configuraciones de gobernanza en los Centros Públicos
de Investigación en la construcción de capacidades organizacionales que
favorecen o limitan la generación de resultados tecnológicos, a partir del caso
del CIATEJ?
coordinación y participación que caracterizan el funcionamiento de los Centros
Públicos de Investigación. La experiencia profesional en este ámbito permitió
advertir que la generación de resultados científicos y tecnológicos no depende
exclusivamente de la disponibilidad de recursos, sino también de factores
organizacionales relacionados con la forma en que las instituciones distribuyen el
poder, coordinan a sus actores y construyen mecanismos de participación y
legitimidad.
A esta inquietud se suma la relevancia que han adquirido los Centros Públicos de
Investigación en las transformaciones recientes del sistema científico mexicano. La
expedición de la Ley General en materia de Humanidades, Ciencias, Tecnologías e
Innovación y la creación de la Secretaría de Ciencia, Humanidades, Tecnología e
Innovación modificaron aspectos sustantivos de la estructura institucional, de los
mecanismos de coordinación y de las relaciones entre los distintos actores que
participan en la política científica nacional. Estas transformaciones permiten,
además, situar el problema de investigación en una dimensión propiamente jurídica.
La gobernanza de los Centros Públicos de Investigación no se desarrolla al margen
del Derecho, sino dentro de un entramado normativo que distribuye competencias,
establece mecanismos de coordinación y control, reconoce determinados márgenes
de autonomía y condiciona las posibilidades de actuación de los actores
institucionales. Desde esta perspectiva, la investigación se inscribe en un enfoque
de análisis institucional del Derecho, interesado no solo en el contenido formal de
las normas, sino también en su eficacia y en los efectos que su aplicación produce
en el funcionamiento de las organizaciones científicas.
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Pese a la importancia estratégica de estas organizaciones para la generación de
conocimiento, la innovación y el desarrollo tecnológico, los estudios sobre su
gobernanza interna siguen siendo limitados. Particularmente escasa es la evidencia
sobre cómo las dinámicas de poder, legitimidad, coordinación y participación
influyen en la capacidad de los centros para transformar recursos científicos y
organizacionales en resultados tecnológicos.
La existencia de desempeños diferenciados entre centros públicos de investigación
con capacidades científicas y recursos relativamente comparables sugiere que
variables asociadas a la gobernanza institucional pueden desempeñar un papel
relevante en la generación de resultados tecnológicos. Sin embargo, la forma en
que estas dinámicas operan al interior de los centros sigue siendo poco
comprendida.
En consecuencia, el problema central de esta investigación consiste en analizar
cómo las configuraciones de gobernanza influyen en las capacidades
organizacionales y en la generación de resultados tecnológicos en los Centros
Públicos de Investigación en México, tomando como caso de estudio al Centro de
Investigación y Asistencia en Tecnología y Diseño del Estado de Jalisco, A.C.
(CIATEJ).
La pregunta principal que guía la investigación es la siguiente:
¿Cómo influyen las configuraciones de gobernanza en los Centros Públicos
de Investigación en la construcción de capacidades organizacionales que
favorecen o limitan la generación de resultados tecnológicos, a partir del caso
del CIATEJ?
License
Acceso Abierto
How to cite
Aceves Jiménez, S.G. (2026). La gobernanza como estructura de interacción estratégica en los Centros Públicos de Investigación de México: capacidades organizacionales y resultados tecnológicos. El caso CIATEJ. (Tesis de Doctorado en Derecho). Uniiversidad Panamericana
Table of contents
Capitulo 1. Introducción -- Capitulo 2. Evolución conceptual de la gobernanza -- Capitulo 3. Marco normativo de la gobernanza en los CPI -- Capitulo 4. CPS y sistemas nacionales de innovación -- Capitulo 5. Gobernanza, capacidades organizacionales y resultados tecnológicos -- Capitulo 6. Conclusiones del trabajo.