La problemática jurídica del régimen obligatorio del seguro social

El día 12 de diciembre de 1995 fue aprobada por el H. Congreso de la Unión, con 289 votos a favor, 160 en contra y 51 abstenciones, la nueva Ley del Seguro Social (en lo sucesivo NLSS), misma que fue publicada en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 21 de diciembre de ese mismo año. Si bien el objetivo fundamental de esta obra es analizar los mecanismos y operatividad de la NLSS por lo que se refiere a su régimen obligatorio, estando dirigida a todos aquellos que de una u otra forma requieren conocerla y aplicarla, la promulgación de la NLSS, que abrogó a la Ley del Seguro Social (LSS) publicada en el DOF del 12 de mayo de 1973. Dichos antecedentes y situaciones quedaron plasmados en el documento denominado "Diagnóstico", que fue elaborado por el Instituto Mexicano del Seguro Social (en lo sucesivo IMSS) en marzo de 1975. Tomando como base el contenido de tal "diagnóstico", a continuación, presentamos los puntos que a nuestro juicio son los más relevantes para entender los porqués de la NLSS. Efectuamos nuestra presentación describiendo la realidad de los seguros que componían la LSS de 1973 a marzo de 1995, de tal manera que el lector que lo desee pueda correlacionarla fácilmente con la nueva estructura de los seguros que prevé la NLSS

I. La problemática jurídica del régimen obligatorio del seguro social: Antecedentes de la nueva ley del Seguro Social -- II. Régimen obligatorio del seguro social -- III. Obligaciones de los patrones en materia de seguro social -- IV. Bases de cotización -- V. Seguro de invalidez y vida -- VI. Seguro de retiro, cesantía en edad avanzada y vejez -- VII. Seguro de riesgo de trabajo -- VIII. Seguros de enfermedades y maternidad -- IX. Seguridad de guarderías y prestaciones sociales.