Derecho y biotecnología agrícola moderna : hacia las condiciones jurídicas para el aprovechamiento sustentable de los cultivos genéticamente modificados

¿Qué son los cultivos genéticamente modificados o cultivos transgénicos? ¿En realidad son necesarios para el campo? ¿Son buenos o malos para el medio ambiente? ¿Su consumo daña la salud o la sanidad animal? En torno a la biotecnología moderna, y particularmente sobre los cultivos transgénicos hay muchas preguntas, pero también hay muchas respuestas. Los transgénicos tienen múltiples aplicaciones, pero sin duda, es la relativa a la alimentación y sus efectos en la salud por su consumo humano directo, o de alimentos que los contengan, la que ha generado mayor discusión y polémica. Pero no es la única y por ello esta investigación propone que, más allá de la inocuidad y de la mayor producción de alimentos a la que puede contribuir esta tecnociencia, también deben considerarse sus posibles impactos sociales, al medio ambiente en que se siembran y sus posibles efectos sobre las variedades nativas de ciertos cultivos, como el maíz, entre otros. Esta investigación no tiene por objeto hacer una apología de los OGMs. Tampoco pretende condenarlos. Conscientes de los múltiples argumentos, tanto a favor como en contra de su uso, se busca una investigación equilibrada, para lo cual se recurre tanto a la evidencia científica como a la ley. Se propone así un elemento nuevo para esta discusión. Un parámetro o criterio que favorecerá una nueva visión sobre este controvertido tema, el elemento ético, incluso bioético: primum non nocere. Después de todo, la biotecnología moderna, la ingeniería genética y los cultivos genéticamente modificados, implican la vida misma. De los cultivos sujetos a modificación, sí, pero también la del hombre. Igualmente se propone que a través de los derechos humanos es posible aplicar el principio orientador de la sustentabilidad que conduce al desarrollo sustentable. Plasmados en numerosos instrumentos de derecho internacional de los que México es parte, incluso contamos con interpretaciones válidas sobre sus alcances y las obligaciones que implican para los Estados y hasta para los particulares. De esa manera se sostiene que la efectiva promoción, respeto y protección de los derechos humanos representa una herramienta para encaminarnos hacia ese desarrollo sustentable. Se identifican y analizan los derechos humanos relacionados con la investigación, desarrollo y uso sustentable de los cultivos transgénicos. Adicionalmente, se analiza el marco normativo aplicable a estos cultivos en nuestro país, para determinar la sustentabilidad o no del mismo. A esto se le llama “examen de sustentabilidad”. Éste va dirigido, primeramente, a determinar si la ley contempla elementos de sustentabilidad y, segundo, si ésta se aplica tomándolos en cuenta y, en su caso, de qué manera. Partimos de nuestra Constitución política, para lo cual se considerará su texto, la jurisprudencia adoptada por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, así como el derecho comparado, a fin de conocer las disposiciones constitucionales de otros países y de interés para esta investigación. Proseguimos con la Ley de Bioseguridad de Organismos Genéticamente Modificados, su reglamento y demás normatividad, comentando casos concretos de aplicación. Como resultado de esta investigación estaremos en condiciones de concluir si la regulación aplicable a los cultivos genéticamente modificados, en México, se orienta a la sustentabilidad, o no, bajo la premisa fundamental de que el desarrollo sustentable significa, necesariamente, un equilibrio entre protección ambiental, desarrollo social y económico. Si se privilegia a uno o dos de ellos será imposible hablar de sustentabilidad.

Introducción -- Capítulo 1. Biotecnología moderna y cultivos genéticamente modificados -- 1.1 ¿Qué es la biotecnología moderna y qué son los cultivos genéticamente modificados? --1.2 Conceptos -- 1.3 ¿Cómo se hace un organismo genéticamente modificado o transgénico? -- 1.4 Usos y aplicaciones de los organismos genéticamente modificados o transgénicos -- 1.5 Situación mundial de los cultivos GM o transgénicos -- 1.6 Inocuidad -- 1.7 Regulación internacional -- 1.7.1 Protocolo de Bioseguridad o Protocolo de Cartagena: ¿un acuerdo ambiental, comercial o ambos? -- 1.7.2 Participación de México en las negociaciones del Protocolo de Bioseguridad --1.7.3 ¿en qué consiste el Protocolo de Bioseguridad? -- 1.8 La aplicación en México del Protocolo de Bioseguridad -- Capítulo 2. Planteamiento del problema -- 2.1 Marco regulatorio aplicable a los organismos genéticamente modificados en México -- 2.2 Situación de los cultivos genéticamente modificados o transgénicos en nuestro país -- Capítulo 3 Ciencia, Ética, Sustentabilidad y cultivos GM -- 3.1 Relación entre la Ciencia, la Ética y los cultivos GM -- 3.2 Heurística del temor -- 3.3 Determinismo tecnológico v. control social o democrático de la tecnología -- 3.4 La sustentabilidad como principio ético y su aplicación como desarrollo sustentable -- 3.5 Aplicación de la Ética: modelos y perspectivas -- 3.6 Perspectivas de Ética Ambiental -- 3.7 Consideraciones éticas sobre la biotecnología moderna y los cultivos genéticamente modificados -- 3.8 Crítica a la bioseguridad como respuesta técnica a la problemática de la sustentabilidad de los cultivos GM -- Capítulo 4 Derechos humanos y cultivos transgénicos -- 4.1 ¿Qué son los derechos humanos y cuál es su naturaleza? -- 4.2 Fundamento y evolución -- 4.2.1 Positivización -- 4.2.2 Dignidad y derechos humanos. Derecho Constitucional Comparado -- 4.3 Características -- 4.4 ¿Cuáles son y en dónde están consagrados en el ámbito internacional los Derechos Humanos relacionados con los cultivos GM? -- 4.5 Análisis de los Derechos Humanos (DESCA) relacionados con los cultivos genéticamente modificados -- 4.6 Aceptabilidad de los cultivos GM -- 4.7 Diversidad cultural y Derechos Humanos -- 4.8 Reflexiones adicionales sobre los Derechos Humanos y los cultivos transgénicos -- Capítulo 5 Examen de sustentabilidad regulatoria de los cultivos genéticamente modificados en México -- 5.1 Constitución política de los Estados Unidos Mexicanos y cultivos transgénicos -- 5.2 Bioética, Derechos Humanos y Sustentabilidad en la Ley de Bioseguridad de Organismos Genéticamente Modificados -- Conclusiones -- Bibliografía