La administración Publica utiliza personas y cosas para satisfacer las necesidades colectivas y para justificar su propia existencia. Lograr esto requiere de la colaboración de los particulares, cuya obtención puede ser obligatoria o en forma voluntaria, atendiendo a la clase de bienes o de servicios, así como del mayor o menor apremio de la necesidad a satisfacerse dentro del ordenamiento jurídico de cada país.
Canals Arenas, J. R. (1993). Caracteres, regímen especial y equilibrio económico-financiero en los contratos y concesiones administrativas. Ars Iuris, (10) 59-74.
